Президентът Румен Радев е против преструктурирането на митниците чрез закриването на сегашните структури. Както е известно, това е записано в Закона за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане, който предвижда от началото на следващата година митниците да бъдат заменени от териториални дирекции. Подобен административен ход развързва ръцете на управляващите за поредната кадрова чистка в редиците на граничната служба.
Несъгласието си президентът изрази, като наложи вето на закона. В него той изрази несъгласието си и с други разпоредби, с които се въвежда нов екокомпонент в данъка за колите, отлага се прилагането на формулата „замърсителят плаща“ при определянето на таксата смет, повишава се местният данък за сгради в курортните общини.
В мотивите си против текстовете, които дават свобода за уволнения в митниците, смята, че е Конституционно неприемливо предвиденото прекратяване без предизвестие по преценка на директора на агенция „Митници“, на правоотношенията с висши държавни служители. Така се ликвидира стабилитетът, който е основен принцип на държавната служба и уволнените се лишават от съдебна защита.
Държавният глава изтъква, че „третирането на преобразуването на митниците като закриване заобикаля защитните разпоредби на Закона за държавния служител и Кодекса на труда, предвиждащи запазване на правоотношенията на служителите при преобразуване”.
Както писахме, с приемането на измененията агенцията ще бъде управлявана буквално еднолично от директора й, а постъпването на работа в митниците ще става по начин, който бе актуален преди 89-та година. Поредното преструктуриране е и поредната възможност за чистка в агенцията.
С промените в главното митническо управление на „Митници”-те ще има главни дирекции, които ще могат да структурират териториални свои звена и те ще са подчинени на главния директор и ще са извън структурата на териториалните митници.
Директорите на териториалните митници ще се назначават от директора на агенцията, без да се явяват на конкурс, както е в момента. Тези назначения ще се съгласуват с министъра на финансите. Любопитно е как ще се уволняват тези директори. „Правоотношенията с директорите на териториални дирекции могат да бъдат прекратени без предизвестие от директора на Агенция „Митници” по негова преценка, съгласувано с министъра на финансите” е записано в новата алинея 4. Следващата алинея 5 определя същото за директорите и главните директори в Главното митническо управление. Ще се назначават еднолично от директора на „Митници”-те, без да се провежда конкурс. Пак еднолично, по негово усмотрение, те ще бъдат уволнявани.
Постъпването на работа в Aгенцията вече ще става без конкурса, регламентиран в Закона за държавния служител. Според мотивите на вносителите сегашната процедура по Закона за държавния служител води до ограничаване на възможността за по-голям избор на квалифицирани кадри с висок интегритет при постъпване на държавна служба в Агенция „Митници”.
В чл.10, ал.1 се добавя ново изречение ”Митнически служители могат да бъдат само лица, които не са привлечени като обвиняеми или не са подсъдими за умишлено престъпление от общ характер”. Това означава, че всички инспектори, които в момента имат висящи дела, изхвърчат от системата. В Свиленград подобни случаи са десетки. Досегашната практика бе обвиненията на прокуратурата да падат в съда и инспекторите да се връщат на работа.
Създава се и нов параграф 50 б, който гласи: „В срок от 7 януари 2019 година съществуващите митници се закриват със заповед на министъра на финансите.”
Вашият коментар