Президентът е против чистка в митниците

Президентът Румен Радев е против преструктурирането на митниците чрез закриването на сегашните структури. Както е известно, това е записано в Закона за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане, който предвижда от началото на следващата година митниците да бъдат заменени от териториални дирекции. Подобен административен ход развързва ръцете на управляващите за поредната кадрова чистка в редиците на граничната служба.

Несъгласието си президентът изрази, като наложи вето на закона. В него той изрази несъгласието си и с други разпоредби, с които се въвежда нов екокомпонент в данъка за колите, отлага се прилагането на формулата „замърсителят плаща“ при определянето на таксата смет, повишава се местният данък за сгради в курортните общини.

В мотивите си против текстовете, които дават свобода за уволнения в митниците, смята, че е Конституционно неприемливо предвиденото прекратяване без предизвестие по преценка на директора на агенция „Митници“, на правоотношенията с висши държавни служители. Така се ликвидира стабилитетът, който е основен принцип на държавната служба и уволнените се лишават от съдебна защита.

Държавният глава изтъква, че „третирането на преобразуването на митниците като закриване заобикаля защитните разпоредби на Закона за държавния служител и Кодекса на труда, предвиждащи запазване на правоотношенията на служителите при преобразуване”.

Както писахме, с приемането на измененията агенция­та ще бъде управлява­на буквално еднолично от директора й, а по­стъпването на рабо­та в митниците ще става по начин, който бе актуален преди 89-та година. Поредното преструктуриране е и поредната възможност за чистка в агенцията.

С промените в главното митническо управление на „Митни­ци”-те ще има главни дирекции, които ще мо­гат да структурират териториални свои зве­на и те ще са подчинени на главния директор и ще са извън структурата на териториалните митни­ци.

Директорите на тери­ториалните митници ще се назначават от директора на агенцията, без да се явяват на конкурс, както е в мо­мента. Тези назначения ще се съгласуват с министъра на финансите. Любопитно е как ще се уволняват тези директори. „Правоотноше­нията с директорите на те­риториални дирекции могат да бъдат прекратени без предизвестие от директора на Агенция „Митници” по негова преценка, съгласувано с министъра на финансите” е записано в новата алинея 4. Следващата алинея 5 опре­деля същото за директори­те и главните директори в Главното митническо упра­вление. Ще се назначават еднолично от директора на „Митници”-те, без да се провежда конкурс. Пак едно­лично, по негово усмотрение, те ще бъдат уволнявани.

Постъпването на ра­бота в Aгенцията вече ще става без конкурса, регла­ментиран в Закона за дър­жавния служител. Според мотивите на вносителите сегашната процедура по За­кона за държавния служител води до ограничаване на въз­можността за по-голям из­бор на квалифицирани кадри с висок интегритет при по­стъпване на държавна служ­ба в Агенция „Митници”.

В чл.10, ал.1 се добавя ново изречение ”Митнически служители могат да бъдат само лица, които не са при­влечени като обвиняеми или не са подсъдими за умишле­но престъпление от общ ха­рактер”. Това означава, че всички инспектори, които в момента имат висящи дела, изхвърчат от системата. В Свиленград подобни слу­чаи са десетки. Досегашната практика бе обвиненията на прокуратурата да падат в съда и инспекторите да се връщат на работа.

Създава се и нов па­раграф 50 б, който гласи: „В срок от 7 януари 2019 година съществуващите митници се закриват със заповед на министъра на финансите.”