Манолова към КЕВР: Не приемайте бизнес плана на ВиК-Хасково, цената на водата ще се увеличи с 89%, а за 3 000 души в областта с над 340%

КЕВР не трябва да приема предложения за обществено обсъждане бизнес план за 2017 г.-2021 г. на „Водоснабдяване и канализация”  ЕООД – Хасково и съответно  утвърждаване на нови по-високи цени на ВиК-услугите за населението в областта. Това написа председателят на Гражданската платформа „Изправи се.БГ“ Мая Манолова в свое становище до КЕВР, изпратено вчера във връзка с обсъждания на 10 юли бизнес план на ВиК-Хасково.

В становището Манолова и експертите й подчертават, че за населението, което се обслужва в момента от ВиК – Хасково и е на помпено подаване, увеличението през 2020 г.  ще е с 16,84 %. Потребителите на гравитачно подаване (3000 човека от 9 населени места) ще получат увеличение на цената за доставяне на вода с 342,59 %, а тези, които през тази година  се обслужват от ВиК – Димитровград и които ще преминат от 1 януари 2021 г. към ВиК – Хасково, средното увеличение на цените на ВиК – услугите  ще бъде 89,29 %, допълва Манолова.

Освен това в доклад на КЕВР има констатации за наличието на манган, нитрати, фосфати, флуориди, желязо, амоняк, мътност и цвят във водата.

Припомняме, че Общинския съвет в Свиленград отхвърли бизнес плана на ВиК – Хасково. Той не бе приет и от Асоциацията по ВиК-Хасково.

                                                                                                                                                                 ДО

                                                                                                                                                                ГОСПОДИН ИВАН ИВАНОВ

                                                                                                                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ

                                                                                                                                                               НА КОМИСИЯТА ПО ЕНЕРГИЙНО

                                                                                                                                                              И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ

СТАНОВИЩЕ

             от Мая Манолова – Председател на  Гражданска платформа „Изправи се.БГ”

             адрес: гр. София, ул. „Дякон Игнатий” № 4, еmail: office@izpravise.bg

Относно:Доклад на КЕВР за одобряване на бизнес план за развитие на дейността на   „Водоснабдяване и канализация” EООД гр. Хасково като ВиК – оператор за периода 2017 г. -2021 г. и за утвърждаване и  одобряване на цени на ВиК-услуги.

Уважаеми господин Председател,

Във връзка с публикувания Доклад  на КЕВР за одобряване на бизнес план за развитие на дейността на   „Водоснабдяване и канализация” ЕООД гр. Хасково като ВиК-оператор за периода 2017 г. – 2021 г. и за утвърждаване и  одобряване на цени на ВиК-услугите /Доклад на КЕВР/ и проект на съответното решение на КЕВР, както и  проведеното обществено обсъждане  от разстояние по скайп на 10 юли 2020 г. в КЕВР, Гражданска платформа „Изправи се.БГ” даваме следното становище:

1. Съгласно чл.15 ал.2 от Закона за енергетиката /ЗЕ/, КЕВР е задължена да

публикува на интернет страницата си предложенията на ВиК-операторите за утвърждаване на цени заедно с всички изходни данни.  Към датата на провеждането на общественото обсъждане на 10 юли 2020 г.  на интернет страницата на регулатора е  публикувано само заявление с вх. № В-17-16-11/01.07.2016 г. на „Водоснабдяване и канализация” ЕООД гр. Хасково, заедно с приложените изходящи данни към него. Другите заявления на ВиК-оператора, имащи отношение към предложения Доклад на КЕВР за обществено обсъждане,  не са публично оповестени от регулатора, например заявление с вх. № В-17-16-10/01.07.2016г.,  заявление с вх. № В-17-16-8/27.04.2020г., заявление  с вх. № В-17-16-9/30.04.2020г. и др. Това създава пречки на Гражданска платформа „Изправи се.БГ” да представи по-пълно и подробно становище, поради неизпълнено  задължение на КЕВР, съгласно чл.15 ал.2 от ЗЕ.

2. Съгласно чл.198в ал. 4 т.5 от Закона за водите /ЗВ/, ВиК-операторът трябва

да съгласува  бизнес плана за периода 2017 г. – 2021 г. с Асоциацията по ВиК – обособена територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализация” ЕООД –Хасково /АВиК Хасково/.  „Водоснабдяване и канализация” ЕООД  гр.Хасково е  внесло за съгласуване  бизнес плана с АВиК Хасково на 22 април 2020 г. На 30 юни 2020 г. АВиК Хасково провежда Общо събрание, на което са представени 78,84 % от имащите право на глас в Общото събрание, т.е спазени са изискванията за кворум предвидени в  чл. 198 ал.7 от ЗВ.  Съгласно протокол № 20 от 30 юни 2020 г. на АВиК Хасково „ЗА” приемането на бизнес плана   са  гласували само представителят на държавата, която има 35 % в АВиК Хасково  и представителят на община Минерални бани, която има 1,56 % в АВиК Хасково или общо 36,56 %. Представителите на община Хасково и община Димитровград, които имат общо 38,99 % в АВиК Хасково и където живеят около 60 %  от населението в област Хасково са гласували „Въздържал се”, съгласно решения на съответните общински съвети. Представителят на община Ивайловград е  гласувал „Против”, а те имат 1,70 % от гласовете в Общото събрание на АВиК Хасково.  По този начин ние считаме, че изискването  на чл. 198в ал. 4 т.5 от ЗВ не е изпълнено. Не приемаме посочените мотиви   в Доклада на КЕВР, основаващи се на изискванията на чл. 27 ал .5 от Наредбата за регулиране на качеството на ВиК-услугите /НРКВИКУ/ (обн. в ДВ бр. 6/22.01.2016г.), тъй като в Закона за регулиране на ВиК-услугите /ЗРВИКУ/  не е предвидена възможност КЕВР да определя срокове за съгласуване на бизнес плановете между ВиК-операторите и Асоциациите по ВиК.

3. Съгласно чл. 26 ал. 1 т. 1 буква „б” от НРКВИКУ, в общата част на бизнес

плана трябва  да са посочени резултатите  от проведени  консултации с потребителите.  Бизнес планът за 2017 г. -2021 г. на „Водоснабдяване и канализация” ЕООД гр. Хасково е публикуван на интернет страницата на Областна администрация Хасково, като по този начин е публично достъпен.  В него е посочено, цитираме  „Дружеството не е провело консултации с потребителите, на които да бъдат обсъдени основните характеристики на изготвения бизнес план. Планира се през 2020 г. да се проведат консултации с потребителите, чрез изготвянето и предоставянето на възможност чрез анкетни карти, да изразят своето мнение относно  степен на удолетвореност от предоставяните услуги” – край на цитата.

Следователно,  „Водоснабдяване и канализация” ЕООД гр. Хасково не е изпълнило изискванията на чл. 26 ал. 1 т. 1 буква „б” от НРКВИКУ.  В Доклада на КЕВР няма посочена информация  за резултатите от проведени консултации с потребителите от ВиК-оператора, преди бизнес планът за 2017 г. – 2021 г. да бъде внесен  за одобряване  от  КЕВР.

4. Не приемаме предложеното увеличение на комплексната цена на ВиК – услугите, съгласно Доклада на КЕВР, която ще стане  3,51 лв./куб. м. с ДДС за 2020 г., след приемането на бизнес плана за 2017г. – 2020 г. Това означава, че  за населението, което се обслужва в момента от  „Водоснабдяване и канализация” ЕООД гр. Хасково  и е на помпено подаване увеличението на комплексната цена на ВиК-услугите   ще е с 16,84 %, а тези, които са на гравитачно подаване / 3000 човека от 9 населени места/ ще получат увеличение на цената за доставяне на вода с  342,59 %.  За потребителите, които  през тази година  се обслужват от „Водоснабдяване и канализация” ООД гр. Димитровград и които ще преминат от 1 януари 2021г. към  „Водоснабдяване и канализация”  ЕООД гр. Хасково, средното  увеличение на комплексната  цена на ВиК-услугите  ще бъде с 89,29 %.

В Доклада за дейността на „Водоснабдяване и канализация”  ЕООД гр. Хасково към 31 март  2020 г., който е представен пред МРРБ и  е публично достъпен е посочено, че вода за питейни цели се доставя с водоноски в следните населени места – Симеоновград, селата Брягово, Николово, Динево, Свирково, Дряново, Бориславци и  населените места във вододайна зона „Българин”.   Съгласно публично достъпни данни   от интернет страницата на РЗИ Хасково за периода от 18 май до 31 май 2020 г., инспекцията  е направила мониторинг на вода при ползване на  водоноски в следните  населени места с по една водоноска  – град Хасково  и Симеоновград и  в селата – Брягово, Динево, Николово, Върбица, Сталево, Светлина, Ябълково,  Свирково, Дряново, Бориславци  и 4 броя водоноски  във вододайна зона „Българин”.

Според нас КЕВР трябва да отговори на въпроса на населението  на област Хасково, след  приемането на бизнес плана за 2017 г. – 2021 г. на  „Водоснабдяване и канализация”  ЕООД гр. Хасково и съответното  увеличение на комплексната  цена на ВиК-услугите ще се спре ли ползването на вода от водоноски в цитираните населени места, или хората ще продължат да получават вода с водоноски, която ще е значително по-скъпа от тази, която плащат в момента?

5. В бизнес плана няма отговор на въпроса с увеличението на цените на ВиК –

услугите, кои проблеми с качеството на водата и в кои населени  места ще се решат? Констатации за наличието на манган, нитрати, фосфати, флуориди, желязо, амоняк, мътност и др. на  водата в различни райони на област Хасково има  посочени в Доклада на КЕВР и проекта на бизнес плана, който е публикуван на интернет страницата на Областна администрация Хасково. В Доклада за дейността на „Водоснабдяване и канализация”  ЕООД гр. Хасково към 31 март  2020 г.  представен пред МРРБ  е посочено, че в селата Динево, Свирково, Дряново и Бориславци  има установени завишени стойности на уран.

Само за  месец май 2020 г. на интернет страницата  на РЗИ град Хасково има публикувани  4 предписания с административно-наказателни мерки срещу „Водоснабдяване и канализация” ЕООД гр. Хасково и 2 предписания с административно-наказателни мерки към „Водоснабдяване и канализация ” ООД гр. Димитровгард,  касаещи констатирани несъответствия в качеството на питейната вода по микробиологични и химични показатели на територията на град Хасково, община Ивайловград и др. населени места в областта.

 В Доклада на КЕВР  има констатации в кои населени места какви проблеми има с качеството на водата, но няма отговор кога и как ще се решават от  „Водоснабдяване и канализация”  ЕООД гр. Хасково, след одобряването  на бизнес плана за 2017 г. – 2021 г. от КЕВР?

В Доклада на КЕВР   няма направен анализ и посочени причини:

                  5.1  Защо за 2015 г. при отчет  на  показателя ПК2а „Качество на питейната вода в големи зони на водоснабдяване 96,84 %,  той  е планиран за 2020 г. да бъде 96,73% при дългосрочно ниво  99 %?

5.2  Защо за 2015 г. при отчет на  показателя ПК2б „Качество на питейната вода в малки зони на водоснабдяване 96,92 %,  той е планиран за 2021 г. да бъде 96,65 %  при дългосрочно ниво  98%?

6. Други въпроси на Гражданска платформа „Изправи се.БГ” относно Доклада

на КЕВР:

• Защо не е посочено данните  в колоните за 2017 г., 2018 г. и 2019 г.

по прогноза или по отчет са? Ако са по прогноза, кога КЕВР ще представи  публичен отчет за тяхното изпълнение, след като бизнес планът 2017 г.-2021 г. ще бъде приет една година и пет месеца преди изтичане на срока му?

• Защо   не е посочено  данните   в колоните за 2019 г., 2020 г. и 2021 г.

как  се променят в резултат на  преминаването на общините Тополовград и  Стамболово към „Водоснабдяване и канализация” ЕООД гр. Хасково, с изключение на точката 2.3 Персонал?

• Защо  няма направен  анализ на база на какви данни е  изготвена

прогнозата за цените на електрическата енергия, които са използвани за определянето на разходите включени в цените на ВиК-услугите? За  202 0г. са прогнозирани  общи разходи за ел. енергия в размер на 5 184 хил. лв. при  средна цена 164,04 лв./МВтч, за 2021 г. са прогнозирани  общи разходи за ел. енергия в размер на 6 101 хил. лв. при  средна цена 165,33 лв./МВтч.

• Защо  няма направен анализ на  разходите по обслужването  и

погасяването  на дълга към финансови предприятия, който „Водоснабдяване и канализация”  ЕООД гр. Хасково има? Съгласно счетоводния баланс на дружеството към 31 март  2020 г., представен пред МРРБ,  размерът на задължението към финансови предприятия  до една година е 1 083 хил. лв., а над една година 3 148 хил. лв., общо 4 231 хил. лв.

• Защо за 2020 г. са планирани количества пречистена вода в размер на

2 738 хил. куб. м, след като в Доклада за дейността на „Водоснабдяване и канализация”  ЕООД гр. Хасково към 31.12.2019 г. представен пред МРРБ те са в размер на  3 213 хил. куб. м?

• Защо за 2020 г. и 2021 г. са планирани    общите загуби на вода във

водоснабдителната  система да бъдат съответно  в размер на 48,96 % и  50,35 %, след като  в изходните данни приложени към заявление с вх. № В-17-16-11/01.07.2016г. те са били за 2020 г . в размер на 47 %,  а за 2021 г.  са били в размер на 46,5%?

И накрая, искам да посоча, че по време на общественото обсъждане проведено от разстояние в КЕВР на 10 юли 2020 г., считам, че  бях без основание  прекъсната от Председателя на КЕВР да изложа становището на Гражданска платформа „Изправи се.БГ”, тъй като предварително не беше съобщено с колко минути разполагам за изказването ми. Освен това,  в Глава четвърта, раздел IV Провеждане на обществено обсъждане от Правилника за дейността на КЕВР и на нейната администрация,  няма посочено  с колко  време разполагат за изказване  участниците в процедурите за обществено обсъждане, които КЕВР провежда  съгласно чл.14 от ЗЕ.

Уважаеми господин Председател,

Във връзка с горепосоченото, от Гражданска платформа „Изправи се.БГ” считаме, че  КЕВР не трябва да приема предложения за обществено обсъждане бизнес план за 2017 г.-2021 г. на „Водоснабдяване и канализация”  ЕООД гр. Хасково,   и съответно  утвърждаване на нови по-високи цени на ВиК-услугите за населението в областта.

Ние настояваме КЕВР да  върне бизнес плана на „Водоснабдяване и канализация” ЕООД гр. Хасково  за преработка, ВиК-операторът да проведе консултации с потребителите от различните населени места в областта,  да го съгласува с АВиК Хасково, съгласно изискванията на Закона за водите и едва тогава отново да го внесе за одобряване в регулатора.

Освен това, настояваме в бизнес плана за 2017 г.-2021 г.  ясно и точно да бъде посочено  кога и по какъв начин ще бъдат решени проблемите с качеството на водата  във всяко населено място в област Хасково, вкл. размерът на необходимите инвестиции и източниците за тяхното финансиране.

14.07.2020г.                                                                                                           С уважение,

гр. София                                                                                                                 /Мая Манолова – Председател/